譜寫人民美好生活新篇章 | 哈爾濱市政府工作報(bào)告摘要

決勝全面建成小康社會(huì)和全面振興發(fā)展的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就

特效譜寫人民美好生活生活新篇章新篇哈爾濱市政府哈爾工作報(bào)告工作報(bào)告摘要

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發(fā)布者：哈爾濱日?qǐng)?bào)

發(fā)布時(shí)間：2017-12-27

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市委副書記、市長(zhǎng) 宋希斌
【摘要】
政府工作報(bào)告
在哈爾濱市第十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
2018政府九大工作任務(wù)
2017重點(diǎn)推進(jìn)六方面工作
2017數(shù)字里面看發(fā)展

發(fā)展活力持續(xù)釋放
截至11月底，工業(yè)貸款余額超過1367億元,增長(zhǎng)12.1%，增速提高5.8個(gè)百分點(diǎn)。
新增各類市場(chǎng)主體11.6萬(wàn)戶，其中私營(yíng)和外資企業(yè)分別增長(zhǎng)21.9%和39.4%，帶動(dòng)民間投資增長(zhǎng)13%。新增科技型企業(yè)1146戶，哈爾濱新區(qū)、哈工大獲批國(guó)家雙創(chuàng)示范基地。
太平機(jī)場(chǎng)被國(guó)家規(guī)劃為國(guó)際航空樞紐，旅客吞吐量超過1800萬(wàn)人次，穩(wěn)居東北四大機(jī)場(chǎng)首位。
旅游總收入超過1100億元，增長(zhǎng)13.2%，榮登中國(guó)十佳冰雪旅游城市榜首。
動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐加快
1-11月份，開復(fù)工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目359個(gè)，完成投資501.2億元。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。
限額以上網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)21.3%。
經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)
去年前三季度，完成地區(qū)生產(chǎn)總值4159.3億元，比上年同期增長(zhǎng)6.6%。
截至11月底，完成固定資產(chǎn)投資4050.4億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額3560.9億元，分別增長(zhǎng)6.6%和7.8%。
一般公共預(yù)算收入335.5億元，增長(zhǎng)6.9%，稅收占財(cái)政收入比重達(dá)到80.8%。
精神文明、民主法治和社會(huì)治理取得新成果
蟬聯(lián)全國(guó)文明城市。
當(dāng)選2018年“東亞文化之都”。
人大代表建議、政協(xié)提案辦復(fù)率達(dá)到100%。
市民對(duì)食品安全滿意率由36%提高到60%。
刑事案件萬(wàn)人發(fā)案率連續(xù)五年保持副省級(jí)城市最低，首獲全國(guó)綜治領(lǐng)域最高榮譽(yù)“長(zhǎng)安杯”。
人民生活繼續(xù)改善
前三季度，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到25891.2元和10469.3元，分別增長(zhǎng)6.8%和6.7%。
截至12月22日，新增城鎮(zhèn)就業(yè)10.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.71%。
47個(gè)村脫貧出列、14231人實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率由1.2%下降到0.94%。
向市民承諾的70項(xiàng)惠民行動(dòng)項(xiàng)目均已兌現(xiàn)。
2017
發(fā)展，用數(shù)字說話

全面深化改革開放
進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的
內(nèi)生動(dòng)力和活力
圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生需求，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)城市管理提檔升級(jí)。
突出規(guī)劃引領(lǐng)作用
完善城市載體功能
提升城市管理水平
治理城市生態(tài)環(huán)境
扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，厲行法治，嚴(yán)格管理。
開展作風(fēng)整頓
加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)
強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和督辦落實(shí)
狠抓政風(fēng)建設(shè)
進(jìn)一步提高
服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的
能力和水平
持續(xù)加強(qiáng)
城市規(guī)劃建設(shè)管理
進(jìn)一步提升
城市綜合承載力和吸引力
市財(cái)政用于民生領(lǐng)域支出占全部支出70%以上，各項(xiàng)民生任務(wù)得到落實(shí)。
提高住房和社保水平
擴(kuò)大教育和醫(yī)療服務(wù)供給
努力滿足群眾文體生活需要
著力保障和改善民生
努力為全市人民
辦實(shí)事解難題
重點(diǎn)推進(jìn)了
六方面工作
把改革開放作為推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵一招，加快構(gòu)建統(tǒng)一有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
推進(jìn)行政體制改革
推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革
推進(jìn)新區(qū)改革發(fā)展
推進(jìn)深度開放合作
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)
進(jìn)一步夯實(shí)
全面振興發(fā)展的基礎(chǔ)
2017
深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?jié)撃堋?/span>
大力發(fā)展縣域工業(yè)
加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革
持續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
統(tǒng)籌抓好“三農(nóng)”工作
進(jìn)一步壯大
縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力
堅(jiān)持以千億級(jí)產(chǎn)業(yè)振興工程為牽動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。
完善頂層設(shè)計(jì)
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
開展精準(zhǔn)招商
強(qiáng)化要素保障

決勝全面建成小康社會(huì)和全面振興發(fā)展的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，滿懷激情、拼搏奉獻(xiàn)、銳意進(jìn)取、埋頭苦干，為開啟哈爾濱全面振興發(fā)展新征程、譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗！
特效
（四）切實(shí)增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，著力打造有利于激發(fā)市場(chǎng)活力的新體制新機(jī)制。
突出問題導(dǎo)向，以自我革新、刀刃向內(nèi)的勇氣和胸懷，堅(jiān)決破除一切制約振興發(fā)展的思想羈絆和體制障礙，以思想大解放推動(dòng)改革大突破。
深化行政體制改革
深化國(guó)資國(guó)企改革
深化市場(chǎng)化改革
大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)
加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)
著力打造
本領(lǐng)過硬、清正廉潔
的公務(wù)員隊(duì)伍
地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右。
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與GDP同步增長(zhǎng)。
一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%以上。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。
萬(wàn)元GDP綜合能耗下降3.17%。
2018
主要預(yù)期目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省第十二次黨代會(huì)及省委十二屆二次全會(huì)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，在打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、精準(zhǔn)脫貧、重要領(lǐng)域改革、污染防治、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、整頓作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、省會(huì)城市建設(shè)提檔升級(jí)七個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)方面取得扎實(shí)進(jìn)展，更好發(fā)揮哈爾濱對(duì)全省的輻射功能、外溢效應(yīng)和帶動(dòng)作用，在建設(shè)現(xiàn)代化新龍江征程中干在實(shí)處、走在前列。
2018
工作指導(dǎo)思想
教育引導(dǎo)廣大公職人員苦練“八項(xiàng)本領(lǐng)”，積極營(yíng)造尊法守法、勤思善為、崇廉尚潔、科學(xué)履職的濃厚氛圍。
堅(jiān)持依法行政
提高專業(yè)水準(zhǔn)
大興調(diào)查研究之風(fēng)
加強(qiáng)廉政建設(shè)
政府的一切工作必須突出實(shí)干和擔(dān)當(dāng)。我們要按照習(xí)近平總書記的要求，堅(jiān)持說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。
壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí)
強(qiáng)化問責(zé)抓落實(shí)
心系群眾抓落實(shí)
狠抓工作落實(shí)
著力提升
政府執(zhí)行力
新時(shí)代賦予新使命，新使命呼喚新?lián)?dāng)。我們要努力打造政治過硬、執(zhí)行有力、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔、人民滿意的服務(wù)型政府。
（九）持續(xù)加大改善民生和社會(huì)治理力度，著力讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。
進(jìn)一步加大民生投入，重點(diǎn)在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)
提高就業(yè)質(zhì)量
完善社會(huì)保障體系
改善居民住房條件
繼續(xù)加強(qiáng)交通綜合治理
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
推進(jìn)健康哈爾濱建設(shè)
繁榮文化事業(yè)
深入推進(jìn)廁所革命
提升社會(huì)治理水平
煥發(fā)新氣象、彰顯新作為，必須把政治建設(shè)擺在首要位置。
加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)
強(qiáng)化政治自覺
踐行政治使命
加強(qiáng)政治建設(shè)
牢牢把握
正確的政治方向
進(jìn)一步加強(qiáng)
政府自身建設(shè)
（五）繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，著力推動(dòng)形成全方位開放新優(yōu)勢(shì)。
發(fā)揮哈爾濱地處東北亞中心區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極融入“一帶一路”“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，鞏固對(duì)俄合作中心城市地位，全方位構(gòu)筑對(duì)俄羅斯、歐洲、東南亞和北美的大開放新格局。
提升互聯(lián)互通和載體功能
拓展跨境產(chǎn)業(yè)合作
推進(jìn)區(qū)域合作
促進(jìn)多領(lǐng)域交流和經(jīng)貿(mào)往來(lái)
（七）統(tǒng)籌抓好城市規(guī)劃建設(shè)管理，著力讓城市更干凈更有序更舒適。
深入落實(shí)省委省政府支持省會(huì)城市建設(shè)若干意見，突出以管理為中心、規(guī)劃先行和功能修補(bǔ)相協(xié)同，打好城市建設(shè)提檔升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)
突出功能修補(bǔ)
加強(qiáng)城市管理
打造智慧城市
（六）扎實(shí)推進(jìn)哈爾濱新區(qū)建設(shè)，著力打造全市最具活力的增長(zhǎng)極。
加大國(guó)家級(jí)新區(qū)先行先試力度，加快構(gòu)建新區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和治理體系。
加快推動(dòng)新區(qū)改革創(chuàng)新
加快推動(dòng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚
加快提升新區(qū)載體功能
（八）加強(qiáng)污染治理和環(huán)境保護(hù)，著力建設(shè)美麗生態(tài)宜居哈爾濱。
牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，構(gòu)建大環(huán)保新格局。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)
大力推進(jìn)綠色發(fā)展
完善生態(tài)監(jiān)管機(jī)制
2018
九大重點(diǎn)工作
（三）全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展。
按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，科學(xué)制定推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的近、中、遠(yuǎn)期規(guī)劃，堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。
深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣
提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量
加快建設(shè)美麗宜居村莊
建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制
（二）加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，著力培育以科技創(chuàng)新企業(yè)為主要支撐的發(fā)展新動(dòng)能。
繼續(xù)推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用深度融合，促進(jìn)孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園一體化發(fā)展，生成更多具有較強(qiáng)生命力和競(jìng)爭(zhēng)力的科技型企業(yè)。
暢通科技成果就地轉(zhuǎn)化通道
提高科技企業(yè)孵化水平
加強(qiáng)雙創(chuàng)服務(wù)保障
吸引培養(yǎng)優(yōu)秀人才
（一）以提高供給質(zhì)量為主攻方向，著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。
深入落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，一產(chǎn)抓融合、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展，不斷增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
加快推進(jìn)新型工業(yè)化
大力培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
推動(dòng)旅游文化體育融合發(fā)展
提高產(chǎn)業(yè)招商質(zhì)量

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